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      索??引??號 11370800004312466C/2021-03012 公開方式 主動公開
      發布機構 濟寧市人民政府辦公室 組配分類 濟政發
      成文日期 2021-06-09 廢止日期 2024-07-08

      濟政發〔2021〕14號 關于印發《濟寧市城市建筑垃圾管理辦法》的通知

      發布日期:2021-06-09 15:13 信息來源:濟寧市人民政府辦公室 瀏覽次數: 字體:[ ]

      濟寧市人民政

      關于印發《濟寧市城市建筑垃圾管理辦法》的通      知

       

      各縣(市、區)人民政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區、曲阜文化建設示范區管委會(推進辦公室),市政府各部門,各大企業,各高等院校:

      現將《濟寧市城市建筑垃圾管理辦法》印發給你們,請認真組織實施。

       

       

       

      濟寧市人民政府       

      2021年6月9日        

          (此件公開發布)

       

       

      濟寧市城市建筑垃圾管理辦法

       

      第一條  為加強城市建筑垃圾管理,維護城市市容和環境衛生,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》《城市建筑垃圾管理規定》《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

      第二條  本辦法適用于濟寧市城市規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。各縣(市)依照工作實際參照執行。

      本辦法所稱建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

      第三條  建筑垃圾處置實行屬地管理、條塊結合的原則,積極推進建筑垃圾精細化、智慧化管理工作。

      市城市管理局是我市城市建筑垃圾管理的行政主管部門,負責城區建筑垃圾處置管理的組織、協調、監督和檢查工作。任城區、兗州區、濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區城市管理(行政執法)部門根據各自工作職責,落實屬地管理主體責任,具體負責本轄區內建筑垃圾的管理工作。

      第四條  各部門應當按照各自職責,共同做好建筑垃圾管理工作。

      (一)行政審批服務部門負責依法審查并核發城市建筑垃圾處置批準書、建筑垃圾運輸企業營業執照;

      (二)自然資源和規劃部門負責配合建筑垃圾管理行政主管部門編制建筑垃圾消納處置場所的專項規劃,落實用地,做到與城市建設需要相適應;

      (三)住房城鄉建設部門負責建筑施工工地現場管理和監督;

      (四)公安機關負責建筑垃圾運輸車輛道路交通秩序的管理,依法查處違反道路交通法規的行為;

      (五)交通運輸部門負責對超載超限和擅自改裝運輸車輛、公路上及公路用地范圍內傾倒建筑垃圾的監督和依法處罰;

      (六)城鄉水務部門負責河道、湖泊管理范圍內傾倒建筑垃圾、渣土的監督和依法處罰;

      (七)生態環境部門負責大氣污染防治工作的督導檢查、重污染天氣信息發布、車輛尾氣達標檢測和環境質量監測等相關工作。

      第五條  建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化、綜合利用和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

      鼓勵和引導社會資本參與建筑垃圾專用消納場、綜合利用項目,提倡利用現代技術引進設備,加快推進建筑垃圾的綜合開發和再生資源利用。

      第六條  建筑垃圾處置工地的屬地管理責任單位應當全部落實工地監管員職責,建筑施工企業要對工地內的車行道進行硬化,設置封閉圍擋,配備使用車輛沖洗設施,安裝視頻監控系統,并安排專人負責工地內的保潔作業。

      第七條  建設工程施工或房屋拆除施工,必須采取隔離、灑水等降塵措施,不得凌空拋擲,避免揚塵污染環境。

      第八條  施工中產生的建筑垃圾應當在獲取城市建筑垃圾處置核準后及時組織清運,不能及時清運的應當妥善堆放,并采取覆蓋、固化或防塵等措施。

      第九條  房屋建筑、市政公用、房屋拆遷、園林綠化等工程開工前,處置建筑垃圾的單位應向行政審批服務部門提出申請,獲取城市建筑垃圾處置核準后,方可進行處置。

      第十條  申請城市建筑垃圾處置,應當向行政審批服務部門提交下列材料:

      (一)申請表紙質原件1份(附承諾書紙質原件1份);

      (二)施工單位與運輸單位簽訂的合同紙質復印件1份。

      行政審批服務部門予以核準的,頒發《城市建筑垃圾處置批準書》;不予核準的,應當告知申請人,并說明理由。

      第十一條  處置建筑垃圾的單位,應當按照批準的內容和要求,將建筑垃圾清運完畢。

      第十二條  禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《城市建筑垃圾處置批準書》。

      第十三條  處置建筑垃圾的單位,不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

      第十四條  在限制、禁止的區域或者路段運輸建筑垃圾的,建筑垃圾運輸企業應當辦理車輛通行手續,并按照規定的運輸路線和時間運行。

      第十五條  運輸企業運輸建筑垃圾時,應當遵守下列規定:

      (一)運輸車輛駛離施工現場前,自覺接受沖洗,防止車輪帶泥上路;

      (二)遵守道路通行規定,不得超載、超限運輸,不得超速行駛;

      (三)密閉運輸,防止建筑垃圾拋撒遺漏;

      (四)隨車攜帶機動車行駛證、道路運輸證等相關證件,自覺接受監督檢查;

      (五)嚴格落實大氣污染防治各項應急響應措施。

      第十六條  居民進行房屋裝飾裝修活動產生的建筑垃圾,應當按照物業服務企業或者社區居民委員會指定的地點堆放,并承擔清運費用。物業服務企業或者社區居民委員會應當及時委托環境衛生專業單位,將居民裝飾裝修房屋產生的建筑垃圾運送到城鎮容貌和環境衛生行政主管部門指定的場所處置。

      第十七條  城市管理、公安、交通運輸等部門根據工作實際,可以合理調整建筑垃圾運輸路線和時間。

      第十八條  建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置,納入城市市容環境衛生專業規劃。建筑垃圾傾倒場(所)的規劃建設管理,遵循屬地管理、市區共用、就地消納的原則。各區負責規劃建設滿足需要的建筑垃圾消納、綜合利用場地,并負責建筑垃圾消納場所的選址、建設、日常運行與管理工作。

      第十九條  建筑垃圾消納場所停止使用前,設置建筑垃圾消納場所的單位應按城鄉規劃要求進行處理。

      第二十條  任何單位和個人有下列情形之一的,依據《城市建筑垃圾管理規定》第二十條的規定,責令限期改正,給予警告,處以罰款:

      (一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

      (二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

      (三)擅自設立棄置場,受納建筑垃圾的。

      單位有前款第一項、第二項行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。

      第二十一條  建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,依據《城市建筑垃圾管理規定》第二十一條的規定,責令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。

      第二十二條  違反本辦法規定,施工單位有下列行為之一的,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條的規定,責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治:

      (一)施工工地未設置硬質圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;

      (二)建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網遮蓋的。

      第二十三條  違反本辦法規定,建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條的規定,責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。

      第二十四條  施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,依據《城市建筑垃圾管理規定》第二十二條的規定,責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

      第二十五條  處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,依據《城市建筑垃圾管理規定》第二十三條的規定,責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

      第二十六條  涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的,依據《城市建筑垃圾管理規定》第二十四條的規定,責令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。

      第二十七條  任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,依據《城市建筑垃圾管理規定》第二十六條的規定,責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。

      第二十八條  違反本辦法規定,運輸建筑垃圾的車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十六條的規定,責令改正,處2000元以上2萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

      第二十九條  違反規定,拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十一條第二款的規定,處1萬元以上10萬元以下罰款。

      第三十條  違反規定,在公路上及公路用地范圍內傾倒建筑垃圾的,依據《中華人民共和國公路法》第七十七條的規定,責令停止違法行為,可以處5000元以下罰款。

      第三十一條  違反規定,在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土的,依據《中華人民共和國防洪法》第五十五條第二項的規定,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處5萬元以下罰款。

      第三十二條  對阻礙行政機關管理人員依法執行公務的,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》規定進行處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

      第三十三條  對有關部門和人員在建筑垃圾處置管理中玩忽職守、濫用職權的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

      第三十四條  本辦法自2021年7月9日起施行,有效期至2024年7月8日。

       

      【文字版】濟政發〔2021〕14號 關于印發《濟寧市城市建筑垃圾管理辦法》的通知.docx

      【PDF版】濟政發〔2021〕14號 關于印發《濟寧市城市建筑垃圾管理辦法》的通知.pdf

      【政策解讀】 《濟寧市城市建筑垃圾管理辦法》政策解讀